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【河南省住建廳】發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見的通知》

發(fā)布者:鵬森建設(shè)集團

近日,河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見的通知》,自9月1日起實施

01
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責任人
  • 建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責任人建設(shè)單位法定代表人應(yīng)當按照規(guī)定簽《法定代表人授權(quán)書》項目負責人按照規(guī)定簽署《工程質(zhì)量終身責任承諾書》

  • 建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定配備項目負責人、專職質(zhì)量管理人員項目負責人應(yīng)當具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有2年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗的人員擔任項目負責人。

02
建設(shè)單位提供工程款支付擔保,資金安排不足,不予頒發(fā)施工許可證,不得開工建設(shè)
  • 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供工程款支付擔保

  • 沒有滿足施工所需要資金安排的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證,工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)

03
建設(shè)單位三“禁止”,十“不得”
三“禁止”
  • 禁止以各種名義不履行法定建設(shè)程序或擅自簡化建設(shè)程序

  • 禁止未取得施工許可擅自開工建設(shè)

  • 禁止明示或暗示施工單位違法開工建設(shè)

十“不得”
  • 不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位

  • 不得迫使承包單位以低于成本的價格競標

  • 不得在招標文件中提出顯失公允的條件和要求;

  • 不得與承包單位簽訂“陰陽合同”

  • 不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程;

  • 不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料、設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;

  • 不得以任何形式明示或暗示工程項目參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標準

  • 不得任意抬高或者壓低工程造價;

  • 不得明示或者暗示設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標準

  • 不得要求施工單位墊資建設(shè)

 

04
建設(shè)單位涉嫌犯罪,將追究刑責;項目負責人離崗仍追責
  • 重點檢查建設(shè)單位落實工程質(zhì)量首要責任情況。對質(zhì)量責任落實不到位、有嚴重違法違規(guī)行為建設(shè)單位,采用“差別化”監(jiān)管模式,發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量安全問題的,堅決責令停工整改

  • 建立建設(shè)單位和項目負責人信用檔案,記錄建設(shè)單位和項目負責人受到行政處罰或處理的違法違規(guī)行為,并依法向社會公開。

  • 建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的依法予以查處,并追究有關(guān)責任人員的責任涉嫌犯罪的,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責任項目負責人因調(diào)動、退休等原因離開原單位的不影響對其應(yīng)承擔法律責任的追究

01
多省落實建設(shè)單位首責,提高項目負責人任職條件,離崗仍追責
目前,多地發(fā)文落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任,對建設(shè)單位項目負責人提出更高的任職條件。

青海項目負責人應(yīng)具備工程類高級以上技術(shù)職稱4個條件其中之一

寧夏、湖南、重慶項目負責人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動第一責任人(項目法人代表),應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟類大學本(專)科及以上學歷。規(guī)模以上工程還應(yīng)具備高級以上職稱等3個條件之一

成都:建設(shè)單位項目負責人、項目質(zhì)量負責人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱

上海、雄安:規(guī)模以上工程的項目負責人應(yīng)當具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱

浙江宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗的人員擔任項目負責人

其他省市文件要求為中級職稱或者沒有作出相關(guān)要求。

此外,9省市都對責任追究更加細化,項目負責人離職或退休也要追責。

青海、寧夏、浙江、北京、湖南、重慶、上海、成都、青島:

建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,將追究建設(shè)單位法定代表人和項目負責人責任;項目負責人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責任

 

來源:河南省住建廳,建筑知音

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