“串標圍標”,是如何被各省電子招投標平臺識破的?
來源:福建省住建廳、江蘇省住建廳、上海市住建廳、云南住建廳、建設通
隨著互聯網對各行各業的深入影響,傳統行業互聯網+成為發展趨勢,坐在電腦前,就能在線完成招標、投標、評標、定標等招投標活動,這就是近年來火爆發展的電子招投標。通過與互聯網對接,實現了全國各地互聯互通,那么電子招投標對招標方、投標方有何影響?
實行電子招投標后,太多起串標、圍標案件被曝光,被處罰款、判刑的不在少數。 2021年4月,江蘇通報兩起串標案件:2家建企造價鎖號一致,認定為相互串通投標;4家建企存在電子投標文件預算編制軟件密碼鎖號一致的情形,認定存在串通投標行為。 2021年2月,廣東東莞通報:88家企業涉嫌串通投標,統一制定項目投標報價,參與實施水利、市政等工程圍串標。 2019年11月,安徽省宿州市披露一起串通投標案。110家公司在靈璧縣一高標準農田建設項目(第一批次)中存在串通投標行為。 2019年10月,安徽省安慶市通報:當地一個800多萬的項目,竟有146家企業的投標文件商務標中,存在同一子目的消耗量及組價異常相同,組價及補充定額編號異常相同,組價及調整系數異常相同,消耗量及補充定額編號異常相同,組價異常相同等情形。最終,被認定為“串通投標”,沒收投標保證金2336萬。 2019年8月,浙江省武義縣檢察院對一起特大串通投標案的首批24名被告人依法提起公訴。這些人伙同其他投標者借用多家公司資質,統一報價串通投標,并約定利益共享,最終78個工程全部中標,涉案中標金額近20億元。 1、投標文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。 2、投標文件中,出錯誤的地方一致。 3、電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區域。 4、不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。 5、投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。 6、一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等。 7、投標人代表不知道公司老總的電話號碼。 8、不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現場卻假裝不認識。 9、不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規律性變化。 10、不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。 11、故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規定與招標人簽定合同。 12、故意按照招標文件規定的無效標條款,制作無效投標文件。 13、投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。 14、遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。 15、不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。 16、多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函。 17、售后服務條款雷同。 18、故意漏掉法人代表簽字。 19、投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。 1、對于投標方,電子招投標能夠: 節約投標成本。將整個招投標活動移到線上,購買標書、編制投標文件、異議提出、遞交投標文件、開標和澄清答復等均可在網上實現,無需舟車勞頓,大大提高了工作效率。 增加投標機會。投標人在辦公室上網即可購買標書、參加開標和澄清工作,節省了標書印刷費和差旅費等交易成本。增加參與機會。由于大大減少了投標成本,投標人會盡量嘗試通過網上投標,在同時段可以多找項目投標,增加了投標人參與競爭的機會。 2、對于行業,電子招投標能夠: 打破地區保護壁壘。投標方可以通過網絡獲取招標信息,參加招投標活動,能夠打破部分地區的保護壁壘,使得競爭更充分。 拓寬供應商選擇范圍。電子招標投標可突破地域限制,促進信息更加公開,所有潛在供應商都有機會參與全國市場競爭。 增加競爭,優勝劣汰。新供應商欲進入新市場,一般都會以更好的性價比身份出現;老供應商為防新供應商掠奪市場,也會以更低的利潤率和更好的服務維持原市場份額。 3、強化行業監管,電子化招標能夠: 實現數據互聯互通,隨時查看投標人信用。開放的電子招投標交易平臺與招標投標公共服務平臺、行政監督平臺等系統互聯互通,招標方可隨時了解投標人信息,促進招標投標各方自律誠信從業。 實現在線監管。電子招投標給招標代理機構的管理者提供了新的管理手段,增強了管控力度。 信息可追溯查詢。實施電子招投標,招標項目的所有信息都記錄在系統中,均可實時在線查詢。